ESG评价体系介绍,ESG发展现状、ESG政策法规全球动向
ESG是环境(Environmental)、社会(Social)和治理(Governance)的缩写,是近年来金融市场兴起的重要理念和企业行动指南,亦是可持续发展理念在金融市场和微观企业层面的具象投影。该理念的核心观点为:企业经营活动和金融行为不应仅追求经济绩效,而应同时考虑环境责任、社会责任和公司治理等多方面因素,从而实现企业可持续发展。联合国环境规划署于2004年提出了ESG概念,得到各国监管机构及产业界的广泛认同,引起国际多边、双边组织的高度重视。当前我国ESG发展尚处于萌芽阶段,大多沿用国际ESG理念的定义。
各ESG评价机构在评价原则和具体指标构建方面存在差异,但对ESG内涵的表述具有比较高的一致性,均关注企业在环境、社会和治理等非财务领域的绩效和行为,尤其是与高质量发展、可持续发展密切相关的核心要素。
ESG的发展现状
(一)ESG披露情况
《中国ESG发展报告2021》显示,发布ESG相关的独立报告的A股上市公司数量逐年增加,2021年达1130家(数据基础为A股2020年年报),占所有A股上市公司的26.9%;但2021年只有66家企业发布纯粹的ESG报告,占所有A股上市公司的1.57%左右。
从披露企业的性质来看,国有企业披露数量为568家,披露率为48.67%,在各类企业中最高。民营企业的披露率较低,但披露数量展现出较快增长态势,从2019年的379家增长到了2021年的505家。
(二)ESG评分情况
《中国ESG发展报告2021》展示了2020年全行业4276家企业ESG总得分及E、S、G各分项得分情况。ESG总得分均值仅为35.28,属于偏低水平;标准差为8.74,最小值与最大值相差很大,表明ESG的重视程度具有行业不均衡的特点,侧面反映出我国还需加强ESG相关法律法规的制定与完善,加强对不同行业在ESG方面的鼓励和引导。
(三)ESG投资情况
《中国ESG发展报告2021》显示,在ESG投资规模方面,近年来签署《联合国负责任投资原则》(PRI)和《负责任银行原则》(PRB)的中国机构数量均呈逐步增加的态势,表明我国ESG投资规模不断扩张。截至2021年9月,中国已有包括中国人寿、中国平安、南方基金等在内的72家投资机构成为UN PRI的签署成员;签署PRB的中国机构已达21家,其中包括16家银行、3家保险机构和2家投资机构。
在ESG金融产品方面,近年来国内ESG主题指数和基金的数量稳步增长,但整体规模尚小。据统计,截至2021年9月,国内共有“纯ESG”指数102只,主要包含股票指数和债券指数两大类。以“低碳”、“新能源”、“国家安全”和“国企改革”等主题为主的“泛ESG”基金251只(ETF基金61只),基金规模为3846.97亿元,其中指数型和混合型占比高达83%;“纯ESG”基金24只(ETF基金6只)、基金规模仅81.36亿元。
在美国,ESG的发展与政策法规的出台呈现出市场驱动特征,随着投资者日益重视公司是否将ESG理念与实践融入长期战略和日常经营,美国证券交易委员会(SEC)以及各证券交易平台逐步推出了ESG信息披露要求与指南,对特定市场主体(如交易所上市公司、ESG基金)做出ESG信息披露方面的规范:纳斯达克证券交易所在2019年发布了《ESG报告指南2.0》;纽约证券交易所在2021年5月发布了《环境、社会和治理指南:可持续发展最佳实践》;2022年5月,SEC拟议修改ESG基金新规,旨在为ESG披露提供更为一致的标准,便于投资者比较不同的ESG投资项目。
无独有偶,英国近年来也愈发注重资本市场参与方的ESG信息披露。自2016年起,伦敦证券交易所通过数度更新《ESG报告指南》,提高了ESG披露信息的标准化程度。2022年10月,英国金融监管局发布了《可持续披露要求(征求意见稿)》(Sustainability Disclosure Requirements),旨在将原本仅以气候变迁领域为重点的ESG信息披露范围进一步扩大。
与美英相比,欧洲市场的ESG发展路径更偏向为法律法规引领。2021年3月起,《可持续金融披露条例》(SFDR)在欧盟全境生效,在提高金融市场产品的可持续发展披露透明度的同时,打击“洗绿”行为。2022年11月15日,欧洲财务报告咨询小组(EFRAG)批准了《欧洲可持续发展报告标准》(ESRS)的最终版本;同月28日,欧盟理事会通过并签署了《公司可持续发展报告指令》(CSRD),共同就ESG信息披露的适用主体、信披标准、实践评价等相关事项制定了详细的规则。
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